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28日下午，十四届全国人大常委会第五次会议对行政复议法修订草案进行了分组审议，这是常委会会议第三次审议修订草案。委员们认为，修订草案三审稿进一步完善了行政复议范围、行政复议申请便民举措、行政复议管辖制度方面的法律规定，内容上更加完备，举措上更加具有可操作性，制度设计更加科学，职责更加明确，程序更加严谨。

分组审议中，多位委员在发言中强调要做好行政复议法的宣传贯彻落实，更好发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，更好推进法治政府建设。“现实生活中，在很多领域，化解行政争议的主渠道仍然是信访，导致大量本应该通过法律渠道解决的行政争议涌入了信访渠道，形成了信访不信法，甚至缠访、闹访、反复越级上访等现象频发的状况。”李纪恒委员建议加大对行政复议法、《信访工作条例》的学习和宣传力度，使群众知道行政复议是便民、快捷、公平、经济的行政救济机制，进一步引导当事人通过行政复议等法定途径解决问题，充分发挥行政复议制度合法、公正、公开、高效、便民、为民的天然优势。

“要坚持‘以人为本、复议为民’的工作理念，加大对行政复议的宣传力度和普法力度。”李巍委员建议认真落实“谁执法谁普法”，多渠道多形式地宣传行政复议法及其配套法规制度。不仅要让行政机关工作人员充分了解和掌握行政复议法的基本制度规范，还要让广大人民群众和行政相对人，充分知晓法律条文的内容和含义，学会运用行政复议这一重要的法律制度解决行政争议，提高人民群众对行政复议的认知度、认可度和参与度，把行政争议化解在问题和矛盾的初期、基层和内部。

段春华委员在发言中建议相关部门和有关方面做好学习宣传和贯彻落实工作，及时出台配套措施，加强指导和督促，不断推动行政复议更加规范、更加透明、更加高效，更好促进社会公平正义。

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